从一件挂牌督办的问题线索说起

——安定区纪委监委着力提升扶贫领域腐败和作风问题审查调查质量

        “反映你镇中化村村干部在落实扶贫政策中优亲厚友吃拿卡要的问题线索，现已被区纪委监委列为挂牌督办案件。”今年3月15日，安定区纪委监委发出了第一份《扶贫领域问题线索挂牌督办通知书》。

        “赵龙同志，明天上午10点，请你到区纪委监委办公室，主要负责人要对你进行约谈。”刚收到通知书，团结镇纪委书记赵龙又接到了要被约谈的电话。

        “当时我整个人都懵了”赵龙说，“以前没见过这样的文书，这是出啥问题了？约谈，难道我要被处分啦？”

        赵龙辗转反侧一夜，第二天到区纪委监委办公室，脸色不太好，额头也渗了好多的汗。

        “你不要紧张，我知道你刚开始接触执纪审查工作，还不熟悉相关业务和程序，咱们今年建立的挂牌督办制度就是为了帮助和督促你们把审查调查的质量提上去。”约谈前，安定区纪委监委负责人对赵龙首先进行了情绪上的疏导。

        “你们对所反映的危旧房、低保等问题，核查范围太小、相关证据资料关联性不强且没有相互印证，证据性不强；在核查有关问题时选择性走访农户，核查过程缺乏客观性；核查问题的方式方法过于单一……今天对你约谈，就是要帮你们镇纪委详细分析一下处置问题线索过程中暴露出的一些问题。”

        “没想到初核后我们认为可以了结的问题线索还有这么多的问题。”谈话后，赵龙清楚地认识到问题，却也表示“具体工作不懂的太多了，无从下手，压力特别大。”

        针对乡镇纪检监察干部监督执纪和审查调查经验不足、业务能力不强、案件办理质量不高等共性问题，今年以来，安定区纪委监委共选派33名乡镇纪检监察干部到中国纪检监察学院北戴河培训中心和市纪委监委进行专题培训，并组织29名乡镇纪检监察干部到区纪委监委机关参加“以案代训”和跟班学习。同时，由机关室（组）负责同志进行“传帮带”，指导乡镇纪检监察干部办案，在干中学、学中干。通过专题培训、“以案代训”、跟班学习等多种方式，不断强化和提升乡镇纪委查办案件和开展监督执纪问责的能力水平。

        “从怎么写笔录到谈话时需要注意的事项，从怎么草拟初核报告到定性量纪给予处分，教的由浅入深非常细致，我学到的也都是工作中会碰到、需要解决的问题。”赵龙参加多次的培训后觉得受益良多，确实为接下来开展工作找到了方法。

        今年以来，安定区纪委监委为进一步推动全区各级纪检监察组织加强扶贫领域监督执纪问责工作，建立了线索管理、挂牌督办、查否抽查、提级办案、全员分级通报、“一案两报告”、问责追责等七项扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作制度，并对每一项制度进行了细化，规定了具体的实施步骤和办法。

        “走访农户要全覆盖到中化村12个社，举报材料反映优亲厚友的问题因涉及项目不明确，需要进一步扩大核查项目范围……”安定区纪委监委党风室严格执行挂牌督办制度，在团结镇纪委核查此问题线索过程中多次进行督导，提出详细核查意见。

        2018年3月，团结镇纪委对中化村村支书赵文明、村主任王富林进行了立案审查。同年7月，团结镇党委分别给予赵文明、王富林党内警告处分。

        各项制度建立以来，安定区纪委监委共受理扶贫领域腐败和作风问题线索259件，其中了结127件，组织处理37人；立案38件，己结案21件，给予党纪政务处分33人。乡镇纪委共查办扶贫领域违纪违规问题线索124件，立案31件，处分16人。

        “要提升乡镇查办案件的质量，建章立制规范审查调查程序必不可少，每一位纪检监察干部发挥的效果同样不能忽视。”安定区纪委监委负责人表示，“对扶贫领域腐败和作风问题的审查调查，既要解决纪检监察干部面对的具体问题，帮助其尽快提升专业水平以适应新形势下的纪检监察工作，又要对问题较多、审查质量较差的案件提出符合实际、具有可行性和针对性的解决办法，切实提升案件审查调查质量。”（供稿  乔天倩  编辑  张群强）