自全市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作以来,市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义重要讲话和指示批示精神,按照市委关于作风建设年活动的各项决策部署,及时成立专责工作领导小组,紧紧抓住扶贫领域腐败和作风问题专项治理,精心谋划实施。
完善工作推进机制。市纪委监委制定印发了《2019年定西市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》,提出了6个方面43项具体任务,明确了工作标准、时限要求。在推进过程中坚持“一年两例会、一月一报告、直查直办、发现问题、通报曝光、统筹形成合力”六项机制,保障了各项工作顺利推进。
创新监督工作机制。市纪委监委强化巡察监督,部署开展了市委扶贫领域第二轮专项巡察,共发现问题350个,并督促相关县区进行整改;移交问题线索64件,已完成初核35件,转入立案7件。实施科技监督,建成定西扶贫惠农资金监管网,共录入扶贫惠农资金信息、数据1200余万条,涉及资金101.8亿元,实现了公开方式的重大转变,群众随时随地可查自己和别人享受扶贫惠农资金情况,实现了群众监督零距离。网站上线以来,查询量达到4200多万次,为全市总人口的14倍,受到了群众的欢迎;通过发放数据和基础数据碰撞对比,共发现疑似问题数据18.6万余条,反馈县区核实整改16.2万条,实现了对违纪违规问题的精准监督。发布主动说清问题公告,目前共有5014名干部群众主动说清问题,上缴违纪资金998.18万元;制定了《定西扶贫惠农资金监管网管制办法》等三项制度。部门在发放惠农资金时先进行数据对比,提前发现可能存在的违纪违规问题,杜绝违纪问题增量,从源头上保护了干部。开展交叉监督,全面推行县区纪委监委异地交叉办案制度,乡镇纪委分片协作交叉监督办案制度,村监委会主任异乡、异村联合交叉监督检查机制和村级脱贫攻坚廉政义务监督员流动监督制度。通过协作区交叉监督检查发现问题32个,线索5件;核查问题线索8件,办结6件;立案5件,初核了结1件。
加大问题查处力度。市纪委监委对扶贫领域违纪违法线索,采取直查直办一批、异地交叉办理一批、挂牌督办一批的办法。市纪委监委直查直办扶贫领域问题线索21件,安排县区纪委交叉办理18件,挂牌督办问题线索27件。截至目前,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题133件,处理353人,给予党纪政务处分178人,移送司法机关5人。中央扶贫专项巡视组移交问题线索75件,目前已办结70件,办结率94.6%。
深入开展“一卡通”专项治理。市纪委监委强化与市财政局的协作联动,按照“自上而下梳理项目资金、自下而上入户对照核查”,督促各县区按照“问、对、算、查、署、分”六项措施,通过职能部门梳理自查、乡镇入户排查,深入查找“一卡通”管理运行中存在的突出问题。与市财政局、市直有关职能部门组成联合督导组,两次深入7县区进行督导,召开视频培训会议,现场反馈督导发现问题,强化压力传导,指导县区、乡镇深入有效开展“一卡通”专项治理工作。全市共发现“一户多卡”“一人多卡”“违规借卡”等“一卡通”管理问题28242个,涉及45393张卡,已整改6383张。精心组织开展一次集体约谈、开展一次谈心谈话、开展一次警示教育、进行一次公开承诺、查处一批典型案例“五个一”活动,教育引导1570名干部群众主动交代违纪违规问题,主动上缴违纪资金290.1万元。(记者蔺泽华)