“旗帜鲜明讲政治是对纪检监察机关和广大纪检监察干部最基本的要求。必须把政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,督促广大纪检监察干部锤炼党性,塑造品行,做到以强烈的使命担当践行对党的忠诚。”这是市纪委监委有关负责人在全市新任纪检监察干部培训会上讲授党课时最引人注目的一幕。
今年以来,我市各级纪检监察机关立足新形势新任务新要求,不断提高政治站位,把自觉落实“两个维护”作为加强自身建设的首要标准,贯穿于干部教育培训工作的全过程,下大气力抓细抓实全员培训,集中精力补短板强弱项,促进了全市各级纪检监察干部政治素养、业务能力和履职本领的显著提升。
坚定政治导向 理论武装“铸魂”
“纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,初来乍到确实有些无所适从。”在市纪委监委党风室挂职的渭源县政府办公室干部马子俊说,“这次培训会就是一场‘及时雨’,帮助我在政治意识和思想认识上更快完成了角色的转变。”
前不久,市纪委监委举办新任纪检监察干部综合业务培训班。这次培训班最鲜明的特色,就是专门抽出2天时间,为学员开设政治建设有关课程。
“从思想政治建设入手,全面提升新任纪检监察干部的政治站位和政治觉悟,为他们系好从业执纪第一粒扣子至关重要。”市纪委监委有关负责人表示,“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党必须长期坚持的政治任务,纪检监察机关更要带头在加强党的政治建设方面成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。”
围绕加强干部队伍思想政治建设,市纪委监委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训教育的“必修课”和“主课”,设置专题,逢班必讲,取得了明显效果。
加强思想政治建设,离不开“关键少数”的示范引领。市纪委常委会示范带头,采取理论学习中心组专题学习、班子成员讲党课、部室主任上讲台、县处级以上党员领导干部全员参加市委“党的十九大精神专题培训班”等形式,先学一步,学深一层,带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实为各级纪检监察机关和纪检监察干部作出了表率。
坚持问题导向 业务培训“强基”
“比如这份案卷,缺少了被审查人员的干部任免表、任职文件和工作分工文件；系人大代表或政协委员被立案审查的,未及时向有关人大或同级党委统战部门、政协通报……”
这是市纪委监委案件审理室业务骨干讲授审理业务的一个掠影。
着眼于强化提升县区纪委监委案件审理业务质量水平,5月份,市纪委监委专门抽出3天时间,举办了全市案件审理业务培训班,让审理室业务骨干走上讲台,大到转变审理观念、严格程序使用,小到规范案卷装订等具体细节,系统对案件审理工作需要把握的重点环节进行了全面培训。
“这次培训不仅让我们熟练掌握了审理业务的有关知识和技能,有效弥补了理论上的空白点,更重要的是推动转变了思想观念,提升了大家的审理实战能力。”参加案件审理业务培训的县区纪委监委干部在谈及培训收获时说。
坚持问题导向,深化调查研究,科学设置专题,注重效果质量,是市纪委监委落细落小落实“全员培训”要求最为有效的手段。
年初,市纪委监委抽调专人成立调研组,对全市800余名纪检监察干部年龄、学历、专业、从业经历等情况进行了深入调查摸底和分类分析研判,为有的放矢开展全员培训提供了科学有力的数据支撑。
“随着监察体制改革的深入推进,干部队伍能力不足、‘本领恐慌’的问题日益凸显,单靠应急式、漫灌式的集中培训,已远远不能满足纪检监察干部能力素质亟待提升的需要。”市纪委监委组织部负责人表示,“只有落细落小落实全员培训要求,突出‘专业化’这个特点,将应知应会理论知识深深刻印在全体纪检监察干部的脑子里,才能确保在执纪执法工作实践中做到融会贯通、灵活运用。”
着眼于补齐干部队伍能力素质方面存在的弱项短板,我市紧盯突出问题,聚焦薄弱环节,牢固树立“专业化、具体化、精细化”的教育培训理念,结合实际制定出台了《2019——2022年定西市纪检监察干部培训规划》和《2019年培训计划》,将短期“充电”和长期“续航”有机衔接,拓宽培训渠道,创新方式方法,有效提高了教育培训的针对性、实用性和实效性。
与此同时,市纪委监委建立严格的干部教育培训督查考核机制,将落实培训规划情况纳入县区纪委监委年度目标管理责任书综合考核之中,保证了培训计划的有力有序扎实推进。
据悉,我市今年围绕纪检监察综合业务和审查调查、巡察监督、案件审理等重点业务,已举办各类专题培训班40余期,培训各级纪检监察干部1200余人(次)。
在此基础上,市纪委监委坚持“走出去”与“请进来”结合,选派60名市县纪检监察干部赴福州参加为期一周的业务培训,选派38名市县纪检监察干部参加了中央纪委“一学院两中心”专题业务培训,并邀请省内外专家学者、教授和省纪委监委业务骨干举办党纪法规专题讲座3期,进一步推动提升了干部队伍的综合素质和履职本领。
突出目标导向 补短强弱“增效”
如何做好纪法贯通、法法衔接,是监察体制改革后许多“老检察”和“老纪委”都倍感棘手的难题。
致力于打造一支高素质专业化纪检监察干部队伍,市县区纪委监察机关把培训课堂搬到了庭审现场,让广大纪检监察干部在旁听观摩庭审实况中接受培训,增长才干。
“一旦笔录有漏洞、证据出现瑕疵,在庭审中就不会被采用,我们所做的一切就会前功尽弃。”看着经过数月辛苦取得的部分证据未被法庭采信,临洮县纪委监委办案人员触动很大,“只有严格把好证据关、程序关、法律适用关,才能确保案件查办中搜集的每一条证据都能被法院采信,也才能确保把每一例案件都办成经得起实践和历史检验的‘铁案’。”
近日,临洮县纪委监委组织全体办案人员前往县法院旁听了首例留置案件的庭审质证、辩护等环节,使办案人员对纪法衔接、法法贯通有了更直观的认识和更深刻的理解。
要让干部在庭审的实战中“打胜仗”,必须重视抓好日常的“练兵”。
“与被调查对象谈话,最忌草率上阵,无备而战。谈话中看似一句随意的开场白,一个简单的故事,都是要经过深思熟虑的。”这是今年3月份安定区新集乡纪委书记邢广在区纪委监委第一纪检监察室参加“以案代训”时,两名“老干部”给他上的第一堂生动的工作实践课。
短短两个月的跟班学习,使先前面对执纪审查业务还是“门外汉”的邢广,迅速成长为纪检监察战线的“行家里手”。
“作为证据使用的文件复印件一定要标注来源、页数,凡是涉及时间、违纪金额等关键地方,都要让当事人签字确认,这样取得的证据才算规范有效。”正在指导新任纪检干部制作谈话笔录的邢广侃侃而谈。
邢广是我市采取“以案代训”“挂职锻炼”“跟班学习”等方式推动纪检监察干部快速成长的一个成功缩影。
今年以来,我市县两级纪委监委采取“以案代训”“挂职锻炼”“跟班学习”等方式培训各级纪检监察干部180余人次。
“实战锻炼是开眼界、换脑子、拓思路,快速提升干部履职能力最为有效的方式。”市纪委监委有关负责人介绍,“组织‘以案代训’‘跟班学习’,就是要让参训干部实打实地参与纪律审查、监察调查、案件审理等具体工作实践,通过强化实战锻炼,真正把他们培养锻造成‘独当一面’的业务精英和骨干。”
“好风凭借力,送我上青云。”市纪委监委创新开展全员培训的生动实践,助推提升了干部队伍的综合素质和履职能力,必将为推动全市纪检监察工作实现高质量发展注入强劲动能和生机活力。（王学武 乔天倩）
