“据甘肃省农村集体三资管理平台统计，今年1-8月，全县村级集体资金共收益2696多万元，主要涉及村级光伏电站收益资金、产业扶贫资产收益资金、集体草原奖补资金等20多个项目……”渭源县农经站站长李蕊在介绍甘肃省农村集体三资管理平台时说。

       今年来，在渭源县纪委监委、渭源县农业农村局的组织协调和具体指导下，全县农村集体“三资”管理专项整治工作有序推进，通过清产核资、委托代理、建立台账、创新机制，全面加强村级“三资”管理，将全县217个村的“三资”全部录入到“甘肃省农村集体三资管理平台”中，推动形成了农村“三资”科学规范、全程监管、全面覆盖的良好局面。

       通过开展清产核资，2019年度，全县217个村清理出资金4151.53万元，资产110030.95万元，集体土地261.16万亩。

      同时，对全县16个乡镇2014年以来所有扶贫资金投入形成的村集体资产进行了清理，建立了农村集体经济组织资源、资产和经济合同管理台账，共清理出301项村集体扶贫资产项目，颁发了144本扶贫资产产权证，全面摸清了村级集体“三资”家底，实现了农村“三资”管理的规范化、标准化、全覆盖。

       “各乡镇、各村都有一个平台固定登录账号，具体由各乡镇确定专人进行日常维护，我们对他们的资金收支使用情况可以进行全程监管。”县农经站业务人员说。

        针对村级集体资金乱开账户、坐收坐支，违规挪用、虚报冒领，滥发津补贴、列支招待费，内控机制不健全、制度执行不力、财务不公开等问题，通过推进会计委托代理，切实加强了集体资金管理。

       “具体工作中，我们通过会计委托代理，为全县217个村开设银行基本账户，所有村级集体经济收支、资产、资源均纳入村级基本账户管理，由会计公司负责核算。”李蕊介绍说。

       据介绍，会计公司严格按照《甘肃省农村集体财务管理办法》中相关规定，严格开支材料审批，坚决杜绝乡镇越权审批村级支出、截留挪用村级集体资金等现象，建立了规范的村级财务审批制度。同时，对各村组织对外投资项目、工程招投标、大额支出和重大资产处置过程中是否经过村民会议或村民代表会议讨论情况进行审查，坚决杜绝半公开、假公开等现象，确保群众的知情权和监督权。

       “登录这个平台，不但村上每笔集体资金的来源、金额都一清二楚，并且村上支出的每笔资金和结余的资金也很清楚。我们每支出一笔资金，镇上工作人员都会录入平台中，既专业规范又快捷方便。”渭源县庆坪镇樊家屲村文书康兴亚说。

       “事前，每干一件事需要村集体资金支持的，我们都会按照‘四议两公开’的程序，向群众进行公开公示；办事过程中，又有全体村民和村监委主任、村级廉政义务监督员的全程监督；事后，报账过程中，我们严格按照要求收集相关资料；年末，还会将全年村级集体资金使用情况进行公开公示。”樊家屲村党支部书记王文刚说。

       这样下来，村级集体资金使用不仅仅是村干部说了算，通过多方面的监管、监督，保证了每一笔钱都能用到点子上、用在实处、用得明白。

       另外，渭源县坚持以提升基层治理能力为目标，以强化农村“三资”管理为载体，以扶贫资产收益分配为抓手，培育壮大村集体经济，科学设置公益岗位，全面激发贫困群众内生动力。先后形成村级光伏电站、金鸡项目、村集体经济投资收益等扶贫资产，并将其作为村集体经济来源的主要渠道，彻底解决了村上“无钱办事”的难题。目前，全县累计资产收益达到5000万元以上，135个建档立卡村每年收入10万元以上。

       有钱办事，还要办成事。村一级制定了村集体经济资产收益使用监管办法，通过贫困户参与劳动获取报酬的方式，全县共开发村级公益性岗位3907个，按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则，发放村级公益性岗位补助800多万元，村级公益事业劳务费用180多万元，彻底解决了“资产收益一股了之、公益性岗位报酬一发了之”的问题，有效增加了贫困群众经济收入，全面激发了贫困群众内生动力。（供稿 焦成海 编辑 王琳）