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【喜迎县纪委全会】回眸2022之(二)以有力监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
        日期:2023-01-30       分享+

       2022年,渭源县纪委监委认真贯彻落实中央和省市纪委监委的部署要求,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治责任落实,盯住关键人、关键事、关键时,一以贯之开展专项监督,有力保障党中央重大决策部署落实落地。

       强化组织保障,推动责任主体切实履职尽责。坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就要跟进到哪里,将巩固拓展工作纳入政治监督重点内容,常态警示提醒、持续传导压力、促进责任履行,切实形成专项监督工作合力。凝聚思想共识,第一时间传达学习中央、省市有关会议文件精神,举办纪检监察干部专题研讨班和全县纪检监察系统发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用座谈会,进一步凝聚思想共识、增强行动自觉。加强安排部署,5次专题研究部署巩固衔接监督工作,印发《渭源县2022年过渡期专项监督重点任务清单》,为每一项重点工作任务明确牵头单位、配合单位和时限要求等,靠实纪检监察组织工作责任。优化监督力量,结合工作实际调整完善县纪委监委领导班子成员分工和联系“室组地”联动协作分组,将5个乡镇纪委协作区融入6个“室组地”联动协作组,由纪委监委班子成员牵头,进一步加强对“室组地”联动和乡镇纪委协作区工作的指导督导,推动形成工作合力。压实监管责任,于今年1月,组织召开了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督专责工作组会议暨集体谈话会议,由县纪委监委主要领导对42名相关责任人进行了集中约谈,进一步压实行业部门和乡镇工作责任。县委主要领导主持召开政府履职考核约谈会3次,对乡镇党政“一把手”和县直单位主要负责人就全面从严治党主体责任落实情况分别进行约谈。问责处理在“3111”重点任务落实、疫情防控、粮播面积、万寿菊种植等方面责任履行不力、政策落实不严的党员干部152人次,其中“一把手”56人次。履行协助职责,先后向县委呈送了《监督执纪问责情况分析报告》《信访受理情况分析报告》《全县医疗机构和医保领域专项督查情况报告》《全县教育系统“我对纪委有话说”暨侵害群众利益问题专项整治工作督查报告》等十余项专题报告,积极向县委建言献策,推动主体责任落实。

       强化机制创新,推动监督检查工作提质增效。在接续深化脱贫攻坚工作中形成的“五级书记”一起抓、专责组专项抓、乡镇纪委监督执纪监察协作区交叉监督、定点进驻等好做法好机制的基础上,持续探索创新,形成强大监督合力,确保专项监督取得实效。健全完善“协作监督”机制,结合纪检监察系统规范化建设年活动,深入推进监督工作一体化、系统化、规范化、精细化、信息化、专业化建设,印发了《关于进一步规范全县纪检监察组织监督检查工作提升监督质效的实施意见》,建立“室组地”联动协作机制,完善监督检查“四个阶段”“十五个步骤”工作流程,以高质量监督推动巩固衔接工作提质增效。深化运用“定点进驻”监督,制定《关于规范运用“定点进驻+”强化监督检查提升治理效能的实施意见》,将“定点进驻+”与专项监督相结合,创新了精准“选点”、授权“进点”、靶向“驻点”、整治“堵点”、锻造“亮点”的“定点进驻”“五步工作法”,靶向整治侵害群众利益突出问题。健全完善“以事督人”机制,明确了以盯责任落实、盯制度执行、盯纪律规矩、盯作风转变,看工作计划、看措施落实、看进展成效、看群众评价为主要内容的“四盯四看”监督重点,着力整治侵害群众利益的突出问题。今年以来,通报工作落实不力问题47个,问责单位20个,处理党员干部213人,以严肃的问责处理倒逼各级党组织和党员干部履职尽责。创新“互联网+”科技监督,运用大数据技术,建成并运用“渭源智慧监督”微信监督平台,为党员群众全员监督搭建了载体。平台公开重点监督对象5917人,上传办事流程1019条,公开公示5576条,收集意见建议483条,督促解决群众“急难愁盼”问题45件。

       强化专项监督,推动各项政策得到有效落实。紧盯过渡期内各项政策落实情况和群众急难愁盼问题深入开展专项监督、专项整治,以有力有效监督推动责任履行、政策落实、监管到位、群众受益。针对中央直达资金和财政衔接补助资金管理使用开展专项督查,下发督办函4份,督促整改各类问题15个,主动约谈4人。运用“室组地”联动方式对巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项监督,围绕“八盯八查”监督重点开展了2轮监督检查,通过专项监督、交叉监督,发现并督促整改问题185个。聚焦民政领域,以“室组地”联动协作方式深入16个乡镇20个村(社区)开展“定点进驻”+“民政”领域政策资金落实情况专项监督检查,发现并督促整改问题7个,发现问题线索31条。紧盯乡村振兴重点项目建设推进,选取29个乡村振兴重点项目开展了专项监督,下发提醒函、督办函4份,督促整改各类问题35个。紧盯农村集体“三资”管理使用,开展了提级监督、政治巡察和专项审计,县纪委监委发现并督促整改问题70个,县委巡察发现并移送问题线索6条,审计发现7个方面的问题15类。全年查处农村“三资”领域问题线索7件,批评教育帮助和处理12人,其中党纪政务处分6人。紧盯自建房安全隐患排查整治,对各乡镇和相关县直单位进行了全覆盖监督检查,现场约谈提醒31人,督促立行立改问题14条。紧盯粮播面积及撂荒地专项整治,以“四查四看”为重点开展了监督检查,针对个别村粮播面积弄虚作假等问题,问责处理12人。紧盯生态及地质灾害避险搬迁,开展了专项监督检查,发现并督促整改问题7个,向县委专题报告监督检查情况。

       强化专项整治,推动解决群众“急难愁盼”问题。聚焦关系群众切身利益的重点领域,紧盯群众重点关注、反映强烈的痛点难点堵点问题。着力整治民生领域侵害群众利益突出问题,开展“我对纪委有话说”专项整治监督,督促民政、教育、医疗等十个重点部门深入整治行业弊病,下发纪检监察建议书和督办函、提醒函共计50份,推动整改问题152个,健全完善制度机制40多项,立案查处各类问题18件,批评教育帮助和处理党员干部60人。着力解决入学难的问题,开展教育领域专项督查,发现并督促整改问题31个,线索2条。督促新增学位8700个,修改完善了划片招生方案,降低入学条件限制,将租房年限由三年变为6个月,逐步解决入学难问题。着力解决看病贵的问题,督促县卫健局持续规范诊疗行为,杜绝大处方、大检查等过度医疗和超医保报销范围诊疗现象,开展医德医风专项整治提升活动。督促县医保局严肃查处整治违规医保报销问题,追回医保基金2.6万元。严肃查处了大安乡卫生院原医保专干乔某某骗取医疗补偿金的案件。持续加大基层小微权力监督力度,常态化巩固扫黑除恶专项斗争成果,坚决防范和严厉打击“村霸”问题,特别是持续加强对村干部特别是“一肩挑”人员的选派把关、教育警示、权力运行的监督力度。今年以来,共对213名村干部候选人进行资格审查,批评教育帮助和处理村干部133人次(其中“一肩挑”人员34人次)。

       强化系统思维,推动“三不腐”同时同向综合发力。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为基础性工程抓紧抓实抓好,持续保持高压态势案件查办,进一步消减存量、遏制增量,坚决查处整治群众身边的腐败和作风问题,着力涵养风清气正的政治生态。坚持深挖彻查、持续强化不敢腐的震慑,紧盯工程建设、民生领域,国有投资平台公司、公共资产等重点领域,以及与群众密切相关“一把手”等“4类腐败案件”,建立了“534”案件攻坚机制,坚决打好留置案件“突击战”、维护群众利益案件“阵地战”、案件数量“攻坚战”“三大战役”,全面推进案件攻坚。持续用好“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道,开展线索“拉网式”排查“清单式”销号工作,有力拓宽线索来源。特别是针对2021年度乡镇纪委监督检查和审查调查数据下滑问题,对各乡镇纪委书记进行约谈,进一步压实审查调查工作责任。今年以来,共受理巩固衔接领域问题线索92条,采取领导包案、直查直办、派员领办、督办交办等方法,查处问题43件,批评教育帮助和处理121人,其中党纪政务处分14人,较2021年同期分别增长207%、163%、133%,震慑效应更加凸显。特别是在民生领域,通过监督检查和信访受理,共受理处置问题线索103件,已办结80件,立案18件18人,留置2人,移送司法机关3件3人,组织处理48人,党政纪处分12人,有力查处民生领域腐败和作风问题,有效推动惠民领域政策落实。做实以案促改、持续强化不能腐的约束,做实监督检查和案件查办“后半篇”文章,持续开展“一案一整治一规范一提升”活动,深入分析2022年监督执纪问责和信访举报情况,针对分析出的趋势和存在的突出问题,以及在教育、医保等领域查处的典型案件,向教育局、卫健局、医保局等主管部门发出“两函一书”共34份,督促落实政治责任,做实问题整改,健全长效机制,督促全县各级各部门健全完善参保人员死亡报告制度、《渭源县义务教育阶段学校课后服务经费保障及管理办法(试行)》《渭源县城乡义务教育补助经费管理办法》等制度机制40多项,进一步形成用制度管人、管事、管权、管运行的工作格局,让监督执纪问责效果更加深刻、更可持续。加强警示教育,持续强化不想腐的自觉,提请县委召开全县领导干部警示教育大会,点名道姓通报典型问题10件12人,教育引导广大党员干部和公职人员知敬畏、守底线,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,按照“1+4+N”工作思路,深入开展“清廉渭源”建设,制定了廉洁文化建设、廉洁文化示范点创建、廉洁文化系列活动、清廉村居建设4个方案,建设渭源县廉政教育馆和村级廉洁文化广场4处、廉洁文化长廊2处、廉洁文化示范点4个。开展“六个一”警示教育月活动,督促全县各级、各部门开展各式各样警示教育活动580余场次,覆盖党员干部10000余人。注重宽严相济,激励担当作为,制定了《渭源县干部澄清保护机制实施办法(试行)》,按照“三个区分开来”规范容错纠错程序、明确容错纠错情形,向被反映人发出了结情况反馈函5份,回访受处分党员干部及监察对象55名,重新使用或提拔任用改错到位、成绩突出、群众认可、符合任用条件的干部15名。

       强化作风建设,推动形成风清气正的良好氛围。围绕“5类隐形变异问题”,坚持从小切口入手、一个问题一个问题解决,下大力气解决作风顽疾,推动全县各级党员干部特别是“一把手”真正把精力放在追赶发展上、把重心放在抓落实上。开展中央八项规定精神落实情况监督检查,发现并督促整改问题15个,下发通报1期。开展违规配备使用公务用车问题专项检查,发现并督促整改5个方面9个问题。开展违规兴建楼堂馆所问题专项检查,发现并督促整改自查不深入、制度执行不严等问题4个。聚焦工作落实强化监督,印发《渭源县实施“转变作风、追赶进位”工程监督保障暂行办法》,厘清监督责任,细化监督重点,明确监督方式方法,开展各类监督检查20轮次,发现并督促整改各类作风问题800多个,切实为全县追赶发展提供了坚强保障。紧盯基层减负强化监督,与县委督查室联合开展监督检查,下发通报1期,督促整改调查研究不深入、精简文件不到位等问题15个,严格控制督查考核总量和频次,有力开展村委会挂牌清理“社区万能章”专项行动,有效压减基层证明事项,进一步为基层松绑减负。紧盯会风会纪强化监督,提出了“六严禁两严格”要求,制定出台《渭源县会风会纪监督问责办法》,开展会风会纪督查257场(次),发现问题30个,点名道姓通报曝光57人。紧盯作风顽疾精准施治,查处形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题31件(其中违规滥发津补贴和违规公款吃喝等奢靡之风问题3件),批评教育帮助和处理95人,其中党纪政务处分12人。开展干部作风专项监督检查4轮次,印发作风简报25期,通报不落实、落不实的单位75个。

       “我们将找准乡村振兴和纪检监察工作的结合点、发力点,强化各类监督协同贯通、有效衔接,把过渡期监督更加精准、有效地融入监督执纪过程,推动有效衔接各项任务落地落实。”该县纪委监委相关负责同志表示。


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