【编者按】为迎接十五届县纪委三次全会胜利召开，“渭源廉政”微信公众号开设“回眸2022”专栏，记录分享全县纪检监察工作亮点、心声、数字、故事、镜头等，一起重温回顾2022年渭源正风肃纪反腐的生动实践。

今天我们为您推出第6期 正文如下：

织密农村“三资”监督网 守好村集体“钱袋子”

       随着乡村振兴战略的深入实施和不断推进，农村集体“三资”管理问题日益成为广大群众关注的热点、焦点。

       2022年以来，渭源县纪委监委深入贯彻落实习近平总书记对农村集体“三资”管理工作的批示精神及十九届中央纪委六次全会和省市县纪委全会精神，创新监督方式、突出监督质效，采取“定点进驻”提级监督、“纪巡审”联动监督等监督方式织密农村“三资”监督网，有效保障农村集体经济安全有序运行和农民群众的合法权益。

       数据显示，2022年，全县217个行政村共有资产总量13.49亿元，较去年增长1777.91万元，其中流动资产8242.70万元，农业资产1844.32万元，长期资产904.11万元，固定资产12.39亿元，全县集体土地为261.16万亩，全县农村集体资金规范合法使用，资产资源保值增值。

       县纪委监委紧盯农村集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失等突出问题，严肃查处背后的腐败和作风问题，强化统筹协调、系统联动，在全县范围内持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，及时发现问题，压责纠偏，完善权力运行监督制约机制，扎实提高基层治理效能，为推进乡村振兴注入清廉动力。

       在2021年试点工作的基础上，制定了《渭源县2022年度村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案》，把“定点进驻”与村级“三资”监督工作相结合，明确了精准“选点”、授权“进点”、靶向“驻点”、整治“堵点”、锻造“亮点”工作流程，组成4个督导组对6个试点村通过“谈、核、问、看、晒”五步工作法进行“定点进驻”式提级监督，切实提升“定点进驻”监督规范化水平，共发现并督促整改问题25个，下发督办函7份。

       县纪委监委认真贯彻落实纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通融合统筹衔接有关制度要求，切实发挥巡察监督和审计监督在农村“三资”管理监督中的作用，切实形成监督合力。

       在纪巡审联动工作中，及时督促县委巡察办明确巡察工作重点，将农村集体“三资”管理领域作为巡察重点内容，强化巡察监督，2022年移送巡察发现农村集体“三资”管理领域问题线索6条。督促县审计局对全县217个行政村2020至2021年度农村集体“三资”管理使用情况进行了全覆盖专项审计，共发现7个方面15类问题。通过梳理排查、受理信访举报，聚焦群众反映强烈的重点人、重点事、重点问题，对相关问题线索及时提级办理。

       用好“渭源智慧监督”微信平台，畅通“在线监督、在线查询、在线咨询、在线建议、在线举报、在线公开”六大渠道，将乡镇村社干部等重点监督对象，集体资金使用流程图、集体资产资源管理流程图等办事程序、资金发放、项目建设等公开公示事项均在微信平台上予以公布，为党员群众全员监督搭建了载体，为事前监督、全程监督提供了平台。

       截止2022年底，平台共涵盖重点监督对象5780人，上传办事流程1028条，发布工作动态2936条、事项通知1210条、公开公示1982条，收到群众评价75690条，留言397条，意见建议395条，注册用户达到了8.5万人。通过下发提醒函、督办函、交办函15份，督促解决群众“急难愁盼”问题40余件。通过加大微信平台宣传公示力度，群众对集体“三资”管理使用的关注度明显提高，群众监督村级“三资”管理使用的自觉性明显提高，集体“三资”管理使用的一些程序流程更加细化明确。

       把健全完善制度机制作为规范农村“三资”管理使用的重要举措，建立了“县委县政府统一领导、县纪委监委组织协调、县农业农村局具体指导、乡镇党委政府具体落实、各方面共同参与推动”的工作机制，形成了《渭源县农村集体资金资产资源管理办法》《渭源县村级光伏扶贫电站资产收益扶贫监管办法（试行）》《渭源县资产收益扶贫资产管理制度（试行）》《渭源县产业扶贫资产收益使用监管办法》《渭源县村级光伏帮扶电站收益资金管理实施细则》等农村集体“三资”管理制度体系，农村集体“三资”监管网织的更细更密。

       2022年，督促县农业农村局对全县16个乡镇分管领导、业务员，217个村股份经济合作社负责人及县农经站工作人员共计295人开展了农村集体经济组织运行管理暨“三资”规范管理培训，有效提升了县乡两级农村经营管理机构工作人员专业素质。

       算好农村集体“三资”明白账，是遏制基层腐败的前提。专项整治启动以来，全县各级纪检监察组织督促各有关部门压紧压实责任，全面深入清查村集体账目、集体资源、集体资产、集体债权，做到底数清、情况明、数字准，让老百姓心中有数。

       同时，积极探索扶贫项目资产后续管理，创新扶贫项目资产确权工作机制，确保扶贫资产管理工作严格有序，重点聚焦脱贫攻坚时期形成的各项帮扶项目资金，督促相关单位开展帮扶项目资产确权登记移交，全面完成通告、移交、确权、颁证等工作，建立全县帮扶项目资产确权登记和资产移交管理台账，实现“资金清、项目清、资产清”，确保资产产权明晰、管理责任明确，为做好全县帮扶项目资产管理工作奠定坚实基础，助力乡村振兴稳步发展。

       紧盯村级“一把手”行使权力和村集体“三资”管理等方面，始终保持“严”的主基调，旗帜鲜明查处在集体“三资”管理使用中以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违纪违法行为以及背后存在的失职渎职行为。查处涉及村集体“三资”的问题时，一律实行“一案三查”，既查直接责任，也查主体责任和监督责任，对领导不力、失职失责的严肃追责问责。2022年以来，共查处农村“三资”领域问题线索7件，批评教育帮助和处理12人，其中党纪政务处分6人。 

       通过开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，很多历史遗留问题和群众反映强烈的难点问题得到了解决，夯实了集体经济发展根基，维护了农村社会和谐稳定，乡村治理能力有效提升。一些基层干部表示，村集体家底变厚了，村民幸福感获得感提升了，干群关系更融洽了。

       “党的二十大报告强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”县纪委监委有关负责同志表示，下一步，我们将持续坚持“严”的基调，加强对农村“三资”使用监管，以铁的纪律整治群众身边的不正之风和腐败问题，为全面推进乡村振兴提供有力保障。