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渭源:专项整治让合作社“活起来”
        日期:2023-10-25       分享+

       乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作中,渭源县把农民专业合作社管理运行突出问题专项整治作为“一县一重点”关键选题,以“三抓三促”行动为有力抓手,大力纠治农民专业合作社落实法律政策不坚决、登记运行不规范、经营管理不合规等问题,不断提升发展活力,着力让农民专业合作社“更专业”。

       靠实“四方”责任,打通工作落实“最末端”。制定印发《渭源县农民专业合作社管理运行突出问题专项整治实施方案》,明确各级工作责任和具体任务。由县委农村工作领导小组牵头抓总,全力推进专项整治工作;成立了由县级分管领导任组长,相关部门(单位)主要负责为成员的工作领导小组,负责政策支持和业务指导,帮助解决困难问题;各乡镇履行属地监管责任,对辖区内农民专业合作社深入开展自查,坚持边查边改,有效提升管理发展水平;由县纪委监委牵头,联合相关职能部门,广泛开展监督检查,着力发现整治突出问题,推动农民专业合作社规范提升。全面形成县委农村工作领导小组牵头抓总,相关部门严格履职,各乡镇主动发力,县纪委监委监督推动的工作格局。

       完善工作机制,打好规范提升“组合拳”。着力在抓执行促落实、抓效能促发展上出实招、求突破,制定印发《关于进一步推动农民专业合作社规范提升的若干措施》,健全“一户三表四制”规范管理体系,完善经营管理、生产销售、资产财务等14项规范化管理制度,提出新建一批、培育一批、改造一批、规范一批、壮大一批、淘汰一批的“六个一批”工作思路,根据“运营规范、较规范、一般、未运营、注销吊销”五种类型,常态化开展合作社规范提升行动。今年以来,已规范提升合作社30家,发展联合社5家,注销合作社17家。全县“五有”合作社(有种养基地、有农业机械服务、有良种生产供应、有仓储和加工场所、有订单生产)达到896家,占合作社总数的63.9%。

       锚定工作重点,做实专项监督“大文章”。将农民专业合作社管理运行突出问题专项整治与乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作深度融合,由县纪委牵头,组成2个联合调研组,对各乡镇和相关职能部门、农民专业合作社管理运行情况进行了调研,共发现“空壳”“僵尸”等方面突出问题17个。结合专项调研、日常监督及历年违纪违法案件分析情况,围绕主体责任、监管责任和监督责任履行、落实中央及省市县委决策部署、执行法律法规、经营管理运行、服务管理等关键环节,对全县各乡镇农民专业合作社及村级“三资”管理运行情况开展了专项监督,共发现项目资产后续管理不到位、合同签订不规范、管理台账更新不及时等突出问题54条。

       强化案件查办,立好监督执纪“风向标”。县纪委监委牢固树立“办案是最有力、最深入的监督”理念,综合运用直查直办、挂牌督办、交叉办案、领导包案等方式,深挖细查农民专业合作社管理运行、项目资金使用等方面问题线索,及时通报曝光典型案例,常态化开展警示教育,并实行“一案三查”,既查直接责任,也查主体责任和监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全县农民专业合作社规范运营提供了坚强纪律作风保障。今年以来,查处合作社管理方面问题线索7条,组织处理5人,立案1件3人,通报乡村振兴领域典型案例2期4件4人。

       抓好问题整改,走出专项整治“加速度”。以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为牵引,将农民专业合作社管理运行突出问题专项整治与加强制度建设结合起来,各乡镇、县直各有关部门单位根据调研、自查、上级督查反馈问题,采取注销、改组、合并、规范等方式,扎实开展整改提升工作,做到发现一个问题,解决一个问题,堵塞一个漏洞,规范一个领域,目前督查发现的54条问题已全部完成整改。同时,按照“科学、管用、受益”的要求,及时把工作中总结出来的好经验、好做法用制度的形式固化下来,形成长效机制,做好废、改、立工作,以制度机制的创新推动专项整治工作常态长效,全县农民专业合作社运行管理更加高效、联农带农更加有力,为深入实施乡村振兴战略提供了坚强的组织和经济保障。


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