群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,渭源县聚焦农村集体“三资”管理突出问题,深化运用“核、督、审、查、改”五步工作法,全力推动农村“三资”管理“固本清源”。
深入“核”,切实掌握家底。制定《渭源县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》,组建工作专班、明确职责、靠实责任、强力推进。对全县16个乡镇218个行政村集体“三资”进行清查摸底,逐一登记造册,摸清农村集体资金、资产和资源的管理、经营和监督情况,明晰农村集体资产权属,力求村集体“三资”底数清、数据准。目前,全县16个乡镇218个行政村共清理核实村集体资金9585.78万元、资产24.23亿元、资源261.16万亩,全部录入农村集体资产清产核资管理系统。
常态“督”,及时发现问题。深化运用“室组地”、“定点进驻”、协作区“交叉”、日常监督等方式方法,积极发挥基层监督作用,通过个别“谈”、实物“核”、走访“问”、现场“看”、公开“晒”等措施,充分利用“甘肃省农村集体三资网络监管平台”,有效提高农村集体财务资产信息化监管水平,精准发现村集体“三资”监督管理中存在的问题。截至目前,累计开展监督检查6轮次,发现清产核资不彻底、效益发挥不充分、制度落实不到位等问题52个,下发工作通报、提醒函12份。
全面“审”,形成监管合力。认真落实“纪巡审”贯通协作机制,今年4月,委托第三方审计机构对全县16个乡镇218个行政村开展农村集体经济发展情况自查审计工作,对2022至2023年农村集体资金资产资源管理、村集体财务管理规范化建设和集体经济组织规范运行等村集体有关经济活动和相关政策落实情况进行审计。发现“四议两公开”执行不到位、村集体财务资产管理不规范、合同签订不规范等8方面个性问题和农村集体“三资”管理制度不健全、集体资产未计提折旧2个方面共性问题,正在督促限期完成整改。
严肃“查”,强化执纪问责。紧盯私自占有、违规挪用、贱租贱卖村集体资产以及其他造成资产资源流失突出问题,紧盯乡镇分管和村级村级直接负责“三资”管理的“关键少数”,采取领导包案、提级办案、片区协作等方式,严查农村“三资”领域违纪违法问题。4月1日以来,共受理处置“三资”管理问题线索6件,立案4件4人,处理处分4人,追缴资金1万元。严肃查处庆坪镇李家窑村村委会主任任某违规占用国有土地谋取私利等典型案件。
强力“改”,推动系统治理。全面对照检视中央、省纪委督导、市纪委督战互查、巡视巡察、专项审计反馈及日常监督中发现的问题,对症靶向施治,细化整改举措,逐条逐项整改落实,督改各类问题25条。同时,深入查找问题背后存在的制度漏洞和薄弱环节,采取制发“两书一函”等方式,督促各乡镇、各主管监管单位堵塞制度漏洞,健全长效机制,下发“两书一函”14份,完善村股份经济合作社财务资产管理等制度12项,推动规范农村集体“三资”管理,切实维护群众利益。(供稿 陈国锋 孙铜言 编辑 王琳)